文化事业建设费，是国家为了促进社会主义文化事业的健康发展，进一步完善文化经济政策，拓宽文化事业资金投入渠道而对广告、娱乐行业征收的一种政府性基金。
一、文化事业建设费缴纳义务人、征收对象、纳税期限
(一) 缴纳义务人：
1、在中华人民共和国境内提供广告服务的广告媒介单位和户外广告经营单位，中华人民共和国境外的广告媒介单位和户外广告经营单位在境内提供广告服务，在境内未设有经营机构的，以广告服务接受方为文化事业建设费的扣缴义务人。广告媒介单位和户外广告经营单位，是指发布、播映、宣传、展示户外广告和其他广告的单位，以及从事广告代理服务的单位。
2、在中华人民共和国境内提供娱乐服务的单位和个人。
提示：娱乐服务缴纳义务人包含单位和个人，广告服务仅涉及单位。
(二) 征收对象：
1、广告服务，是指《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值祝试点的通知》(财税〔2016〕36号)的《销售服务、无形资产、不动产注释》中“广告服务”范围内的服务。广告服务，是指利用图书、报纸、杂志、广播、电视、电影、幻灯、路牌、招贴、橱窗、霓虹灯、灯箱、互联网等各种形式为客户的商品、经营服务项目、文体节目或者通告、声明等委托事项进行宣传和提供相关服务的业务活动。包括广告代理和广告的发布、播映、宣传、展示等。注意：广告设计属于设计服务。不征收文化事业建设费。
2、娱乐服务，是指《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)的《销售服务、无形资产、不动产注释》中“娱乐服务”范围内的服务。
娱乐服务，是指为娱乐活动同时提供场所和服务的业务。具体包括：歌厅、舞厅、夜总会、酒吧、台球、高尔夫球、保龄球、游艺(包括射击、狩猎、跑马、游戏机、蹦极、卡丁车、热气球、动力伞、射箭、飞镖)。
(三) 纳税期限
文化事业建设费的缴纳期限与缴纳义务人的增值税纳税期限同步，增值税一般纳税人按月申报缴纳，增值税小规模纳税人原则上实现按季申报。
 
二、近年来优惠政策
(一) 《财政部 国家税务总局关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费政策及征收管理问题的通知》(财税〔2016〕25号) ——第七条，增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元(按季纳税6万元)的企业和非企业性单位提供的应税服务，免征文化事业建设费。
(二) 《财政部 国家税务总局关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费政策及征收管理问题的补充通知》(财税〔2016〕60号)——第三条，未达到增值税起征点的缴纳义务人，免征文化事业建设费。
(三) 《财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知》 (财税〔2019〕46号)——第一条 自2019年7月1日至2024年12月31日，对归属中央收入的文化事业建设费，按照缴纳义务人应缴费额的50%减征;对归属地方收入的文化事业建设费，在应缴费额50%的幅度内减征。
(四)(2020年至今)根据《财政部 税务总局关于电影等行业税费支持政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第25号)第三条规定，自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事业建设费、 根据《财政部 税务总局关于延续实施应对疫情部分税费优惠政策的公告》(财政部 税务总局公告2021年第7号)的规定，免征文化事业建设费政策执行期限延长至2021年12月31日。
三、申报要点
(一)费种登记环节
凡应缴纳和扣缴文化事业建设费的单位和个人(以下简称缴纳人、扣缴人)，须按以下规定填写《文化事业建设费登记表》，向主管税务机关申报办理文化事业建设费登记事项。缴纳人、扣缴人应在申报期内分别向主管税务机关报送《文化事业建设费申报表》、《文化事业建设费代扣代缴报告表》。
(二) 申报缴纳环节
缴费人仍应据实填写申报表相关项目，本期应补(退)费额由系统自动带出为0后保存申报，对所属期2020年1月1日至2021年12月31日的文化事业建设费，自动完成免征申报。广告发布费正常填写减除项目部分，对于计算后的应缴费额予以免征。对于不符合《财政部 国家税务总局关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费政策及征收管理问题的通知》(财税〔2016〕25号)以及《财政部 国家税务总局关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费政策及征收管理问题的补充通知》(财税〔2016〕60号)有关免征规定的，不能填写免征收入，应据实填写应征收入。